白杨坪乡位于恩施北端，距市区40公里，东与崔坝，南与三岔，西与龙凤接壤，北与太阳，建始相连。现辖12个村，一个居委会，120个村民小组，16067户，60030人（其中农业人口58886人）。全乡拥有国土面积246平方公里，耕地面积52829亩，其中：水田11205亩，旱地41624亩，是全市粮食大乡、牧业大乡，也是全市人口较多、面积较大的乡镇。境内交通、通讯发达，形成了“318”、“209”国道和白奉省道为主要的公路网，沪蓉西高速公路和宜万铁路穿境而过，在境内长33公里。2006年底全乡GDP达2.86亿元，入均粮食有384公斤，人平纯收入1692元。按照市委、市政府的“1＋4＋X”的村务公开模式和民主管村、科技兴村、经济强村、文明建村，依法治村的工作思路。全乡认真组织开展了“村务公开日”活动，张贴标语600多条，拉挂横幅60条，出动宣传车60台次，营造了良好的氛围，刷新村务分开墙26平方米，更新了村务公开墙的内容。在3月8日的“村务公开日”活动中， 12个村中有412名村民代表参与了本次活动，占整个村民代表的84％，收到代表意见和建议共51条，现场解决问题30个，正在落实的18条，3条待上级批准后实施。通过民主对话、民主测评使干部群众关系更加紧密，活动取得了明显的成效。全乡村务公开，民主管理已呈制度化、规范化的良好态势。我们的主要作法：
      一、 统一思想、提高认识
      乡党委、乡政府以“村务公开日”活动为契机，把村务公开和民主管理作为加强农村基层民主政治建设，推进农村党风廉政建设和密切干部群众关系的重要措施，并纳入议事日程。乡党委、乡政府认为，实行村务公开和民主管理，是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现；实行村务公开和民主管理，是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；实行村务公开和民主管理，是顺利推进农村改革和发展，加快新农村建设进程的必然要求；实行村务公开和民主监督，是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途经。为全面落实村务公开活动，我乡成立以乡党委书记王国玮为组长的村务公开活动领导小组，每村安排一名领导参加并与市新农村建设工作队共同参与“村务公开日”活动，确保了村务公开活动的组织领导。
      二、 精心准备，广泛宣传，明确任务
      2007年村务公开活动，不搞形式主义、花架子，力求形式和内容的完善统一。年初，农村经济工作会议上，乡党委、乡政府对村务公开形式单一、内容不全、时效性差筹问题，召开了村支两委班子和村务公开监督小组、民主管理小组联系会议，到会支委成员48人，村委会成员63人，乡直单位负责人14人，会上认真学习了市委文件及村务公开有关业务知识。同时明确了2007年村务公开的任务是：第一，在村务公开实效上下功夫，落实农民群众知情权；第二，在规范决策程序上下功夫，落实农民群众决策权；第三，在完善管理制度上下功夫，落实农民群众参与权；第四，在监督约束上下功夫，落实农民群众监督权。其次是抓住重点：一是抓好制度建设；二是抓好程序完善：三是抓好机制建设。
      三、 强化措施，狠抓落实，效果明显
      本乡村务公开在乡党委、乡政府的领导和市直各部门的积极参与下，统一要求，规范操作，做到“三个统一”，统一公开内容，统一公开时间，统一公开程序，并给各村安排一名副科级干部进行现场指导，各责任人按照会议预定程序作了报告，并征求代表意见。通过广泛宣传，全乡12个村在“村务公开日”活动中，应到村民代表434人，实到村民代表363人，83岁的蓼叶村石槽水组村民代表、老党员张伦轩步行10多里，按时参加了“村务公开日”活动。活动当天共收到代表议案51件。各个村的代表根据自己的不同情况提出了不同意见，内容涉及到高效经济管理、集镇建设、公路建设、安全饮水、道路交通安全、党员发展、农民生产技能提升诸多方面。石桥子村村民代表柳先清对村级财务管理制度化提出了很好的建议，他认为，管好章子、批好条子、端正位子、选好路子是搞好村级财务管理的有效手段。针对各方面的意见和建议，各村委会根据具体情况，能答复的给予答复，当场不能给予解决和答复的，形成书面材料上报请求解决。
      四、 增强针对性，讲求村务公开实效。
      本次“村务公开”活动中，除了村主任的村务公开报告外，重点突出了民主理财小组和民主监督小组的职能。进一步规范了村务公开内容，各村建成了高规格的规范化公开栏，村民委员会各项制度及公示事项按统一要求上墙，并对“村务公开”活动情况，特别是群众反映强烈的热点、疑点问题上墙公示，接受群众监督。
      通过“村务公开”活动，极大地推动了我乡村务公开、民主管理、民主监督工作，进一步强化了基层民主政治建设，真正形成了由党委统一领导、政府主抓、纪检组织协调、民政部门牵头负责、财政经管部门积极参与的领导体制和工作机制。同时注重“三个配套”，坚持“四个结合”，做到“六个规范”，实现“四个转变”，即推进“村务公开”制度与建立财务制度配套，与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督配套，与村务公开配套；与村务公开栏等行之有效的村务公开形式相结合，综合性公开与专题公开相结合，静态公开与动态公开相结合；公开时间规范，公开内容规范，公开形式规范，公开地点规范，公开程序规范，公开管理规范；由干部定题公开向群众点题公开转变，由公开老百性关心的一般问题向公开群众反映强烈的热点、难点问题转变，由单一的专栏式公开向“村务公开日”等多种形式公开转变，由暴露问题向解决问题转变。
      五、 求真务实，常抓不懈
      全乡第二季度村务公开按照常公开、真公开、实公开的要求，对本乡的村务公开内容作了翔实安排，特别是完善了各种规范程序，综合类中的各种会议记录、领导讲话及其观点等内容有专门记载；政务类包括计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、征兵招工、优抚五保、退耕还林、国家扶贫开展等项目，常年公之于众，接受群众监督；事务类公开内容包括享受误工补贴的人数及标准、村集体经济项目的立项承包方案、村公益福利事业建设、村干部年度工作目标等事项上墙公示；政策类内容包括上级党委、政府的文件、政策和各种法律、法规，本村自治方面的有关内容整理归档；财务类的公开主要是村委会的财务计划、各项收支、债权债务、收益分配等全部交由村民代表讨论决定。
      总之，全乡要充分利用“村务公开”这个活动平台，发挥村务公开的多样形式，将其贯穿于三个文明建始终，通过社会主义新农村建设这个有效载体，进一步提升村务公开质量和效果，使各项规划按照“1+4+X”公开模式，公之于众，使之在广大群众的监督与参与中实施，极大地提高广大群众的主人翁意识，为广大群众积极参与村务管理，自我服务提供制度保障，更加有效地推进我乡基层民主政治建设。