“十五”时期乡党委、乡政府紧紧围绕“三个代表”重要思想的要求，大力调整农业产业结构，把茶叶产业的发展摆在了突出位置，到“十五”期末，茶叶产业给全乡百姓带来的实惠已经远远超过了在我乡持续20年的烟叶产业，成为农民增收不可替代的产业之一。农户种茶的积极性日益高涨，为了茶叶产业的健康发展，经调查，现对该乡“十一五”期内的茶叶前景作如下分析。
    一、基本概况
    白杨坪乡地处恩施市东北部，与本市龙凤镇、崔家坝镇、三岔乡、太阳河乡接壤，是东进建始，北出渝东的要塞。中心集镇距市区40公里。全乡有12个村1个居委会120个村民小组16041户58888人。地域面积269平方公里，平均海拔820米，属典型的二高山气候。“318”、“209”国道，白、奉（白杨至奉节）省道以及在建的宜万铁路、沪蓉西高速公路纵贯全境，是恩施市交通和物流的重要“走廊”。
    二、茶叶生产现状
    （一）茶叶生产的有利因素。全乡自上世纪七十年代开始发展茶叶，在一九七六年就有茶园面积1万多亩，当时在全县面积排在各人民共社前面，人民日报专题报道过该乡的茶叶形势。后来由于体制变革和人为因素造成面积逐年缩小，到现在老茶园面积就只有七千多，不到9千亩了。自2001年冬季开始引进了无性系良种茶，通过近几年的发展，全乡现有茶园总面积15982亩，其中无性系良种茶8000余亩（福鼎大白4500亩、福云6号3000亩、龙井43号500亩）。可采摘面积近10000亩。有7个小型茶叶加工企业，分布在朝阳坡、熊家岩、麻竹园、洞下槽，但加工产量和质量较低，年加工干茶100吨，产值700万元。发展茶叶有如下有利条件：一是适宜种茶的面积广，全乡适宜茶叶生长的面积占总面积的63%左右；二是该乡茶叶的品质得到茶界承认，全州规模最大，认证最早的有机茶园在洞下槽村；三是农户对茶叶发展的意识在逐步增强；四是茶园还未全部成形，在发展中更有利于优良品种的合理布局；五是领导的重视，“十一五”期间党委、政府把茶叶产业发展纳入了经济发展“一体两翼”的主体产业；六是国家茶叶产业政策确定了100个重点县市，湖北省恩施市是重点的重点，而白杨坪乡是恩施市的5个重点茶区之一；这些有利条件为该乡“十一五”期间茶叶产业的发展、状大产业规模奠定了基础。
    （二）目前存在的主要问题：一是茶园比较分散，布局不合理。全乡1万余亩茶园分布在9个村，多的村有5000多亩，少的只有200多亩；二是加工企业发展滞后，虽然有7个厂，但加工质量低，数量少，春茶有人收、有人加工，夏秋茶则无人问津，企业、农户受损，严重影响农户生产管理的积极性，同时造成资源的浪费；三是技术力量薄弱，全乡缺乏茶叶种植、管理、加工的技术人才；四是外出打工的较多，劳力投入不足，管理水平低下；五是投入渠道少，绝大多数农户的发展寄予贴息贷款、退耕还林等政策，加之“重栽轻管”，效益很难发挥，农户自行投入积极性不够；六是没有茶叶品牌，产品附加值低，企业只能维持简单再生产，难以扩大规模。
    （三）解决问题的办法。俗语说：办法总比困难多，要扭转茶叶生产中的问题，应从以下几个方面入手：一是加大宣传和招商引资力度，采用独资、合资和租赁等多种形式把全乡的老茶园，特别是集体场圃进行改造管理，使之发挥应有效益，增加茶叶加工企业，形成以加工带动管理的良性循环轨道。二是结合乡镇综合配套改革组建部门的茶叶生产，加工专业技术服务队，加强对全乡茶园的管理，指导加工企业的加工技术环节，严格按茶叶标准化生产的要求办事。三是乡党委和乡政府要引导和鼓励各村的村干部带头办茶叶加工企业要象鼓励生猪营销大户一样给予一定的精神和物质奖励，这样就会对茶叶产业的发展起到实质性的作用。四是增加科技投入力度，重点是以科普资料的发放，召开培训会等多种形式，广泛开展科学种茶，科学加工宣传活动，即可提高茶农的种植采摘水平，增加经济收入，又能提升茶叶成品的品牌，为产业的大发展搭好桥，捕好路。
     三、指导思想
    全乡茶叶产业化建设的指导思想：认真贯彻落实省、州、市关于加快产业发展的决定，坚持科学发展观，打造“恩施玉露”和“恩施富硒茶”品牌，按照政府引导、市场主导、群众主体、整村推进、因地制宜的总体要求，以发展壮大茶叶企业为重点，以有机茶基地建设为突破口，优化品种结构，以加工名优茶为基础，以增加农民收入为核心，稳步推进茶叶产业化建设。
    基本方针：一是坚持科学发展、合理布局，围绕促进农民增收，优化品种结构，适度发展，规模种植，增强市场竞争能力、农民的自我积累能力和自我发展能力；二是依靠品牌，提高效益。在管理、采摘、加工、品牌、包装、销售的各个环节上，强化质量意识和标准化生产意识，全面提高茶叶企业的档次和产品质量，增加产品的市场竞争力，做大做强茶叶产业；三是加强管理、强化服务，充分调动和发挥茶叶专业合作社、村组干部、农民技术员、大户的积极性和创造性，发挥典型示范带动作用；四是招商引资。通过企业的龙头带动，全面提升白杨的茶叶产业升级。
    四、发展目标
    到2011年，全乡茶园总面积达25000亩，其中发展良种茶面积17000亩，改造老茶园面积8000亩，可采摘面积20000亩，即年新建茶园面积2000亩，改造茶园1000亩，到2010年亩平收入达4000元，茶叶产值8000万元,名优茶产量180吨。建立标准化有机茶生产基地10000亩。实行机械化生产、管理加工。