地区经济发展战略已定，为使集镇的发展符合既定经济战略，需对集镇进行新一轮的总体规划。为编制好本次总体规划，按照建设部《城市规划编制办法实施细则》和《湖北省中心镇规划
指引》的要求，紧密结合白杨坪乡实际情况，进行本次规划。2007年6月受白杨坪乡人民政府的委托对白杨坪乡集镇进行总体规划编制。接受委托后工程项目组成员对白杨坪乡集镇进行了实
地踏勘和有关资料的收集，通过对镇区的调查和对资料的分析研究，于9月中旬完成初步方案，经白杨坪乡人民政府相关领导、乡各相关部门负责人以及村民代表等对方案进行了初审并通过
初步方案，另还提出了修改意见，根据相关意见，对初步方案进行了补充、修改和完善，于2007年10月完成全部规划文件。
二、规划依据
1、中华人民共和国城市规划法》（1990年）；
2、《城市规划编制办法实施细则》（国家建设部1991年版）；
3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（国标）1991年颁布；
4、《恩施市域集镇体系规划》（2003—2020）；
5、《恩施市国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标基本思路》；
6、《白杨坪乡总体规划》（2000－2015）；
7、《恩施市土地利用总体规划》（1997－2010）；
8、《恩施市白杨坪乡土地利用规划》（1997－2010）；
9、《白杨坪2005年政府工作报告及十一五计划》（2005.3）；
