2008年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和州、市经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，大力调整产业结构，扎实推进新农村建设，切实解决民生问题，加强基层组织建设，实现全乡经济社会又好又快发展，创建市新农村建设示范乡、州生态家园文明新村示范乡、省级文明乡镇。
    2008年主要工作指标：农民人均纯收入增长100元；人口自然增长率控制在6‰以内；培训转移劳动力10000人（次）；适龄人口小学、初中入学率分别达到100％，巩固率达到97％以上；合作医疗参合率85％以上；解决1850人特困人口的基本生活问题。

一、以增加农民收入为核心，大力调整产业结构

    1、调整耕地经营结构，加强农业特色基地建设。一是按照“一体两翼”的格局大力调整农业内部结构，即以茶叶为主体，以生猪和林果业为“两翼”。加强现有茶园的管理，调优茶叶品种，控制农残，高标准、高起点建园，以熊家岩民政福利茶厂、九根树茶厂为龙头，以加工促发展，全年新增茶园2000亩，打造具有白杨特色的茶叶品牌。生猪产业以“两改”（品种改良、栏圈改造）为抓手，倡导规模化养殖，提升品质，提高效益。全乡农户户平饲养量在10头以上，户平年出栏在7头以上，培育饲养100头上的大户50户，培育饲养50—100头的大户200户，培育饲养20头—50头的大户600户；组建生猪产业龙头企业，带动产业壮大和效益提升；发挥生猪专业合作社作用，积极组建营销网络，提高农户抗御市场风险能力。林果业发展以黄金梨、空心李子等本地优良品种为主。全乡建好五大板块基地：加强2.7万亩经济林改造和管理升级，新增1000亩以大竹园、康家坝、石桥子、九根树、麂子渡、朝阳坡为主的梨、李、杨梅基地；改造升级1万亩茶园，发展新茶园2000亩，形成以熊家岩、洞下槽、董家店、朝阳坡、九根树为中心的优质茶叶基地；以烟叶专业新村建设为契机，发展烟叶1700亩，形成以张家槽、蓼叶村为主的优质白肋烟基地；发展优质水稻3000亩，形成以洞下槽村、麂子渡村为重点的优质富硒稻米基地；沿“209”国道以鲁竹坝、董家店、白杨村为重点发展5000亩无公害蔬菜基地。二是以农产品深加工为突破口，提升农产品效益。以茶叶专业合作社为依托，以熊家岩民政福利茶厂、九根树茶厂为龙头，年加工鲜叶100万斤，产干茶125吨，产值达到1000万元；打造“白杨火腿”品牌，扩大市场影响。做好洞下槽村“龙干溪贡米”和“麂子渡富硒香米”产品深加工，年加工稻谷1500吨，年产值400万元；建好以石桥子为中心的20万筒食用菌基地，年产值达到100万元。三是大力推广农业新品种和新技术，促进农民增收。主要以“鄂马铃薯5号”为主在全乡适应地区大面积推广，形成“鄂马铃薯5号”原种供应基地；大力引进优质蔬菜、水果品种。以麂子渡村为重点，建立优质茶苗、果苗基地。因地制宜，推行良种良法，加大新型农业机械的推广力度，提高劳动生产率。
    2、降低生产成本、发展循环农业。以山林、农田、水面、庭院为依托，以沼气为纽带，推广“猪─沼─果”、 “猪─沼─茶”农业模式。大力开展农民实用技术培训，引导农民树立生态、循环和可持续的农业生产和发展理念，开展合理轮作、种植绿肥、施用有机肥、秸秆还田等。
    3、加强劳动力转移培训，拓展非农产业增收渠道。一是强化农村劳动力转移培训，加速农村劳动力转移，积极为他们提供信息平台、技能培训平台、组织输出平台，提高组织化程度。确保每年输出劳动力10000人次。二是积极开发乡村休闲旅游和农事体验体验活动。在周家湾小区、火石坡小区建立等农家体验游和乡村生态游基地，积极创建“星级”农家乐。运用市场手段改造基础设施，提升服务质量。丰富旅游文化内涵，扩大影响，增加农民收入。三是突破性发展二、三产业。搞好高岭土、煤矸石、硫铁矿、磷矿开发；借“两路”等重点工程建设的机会，稳步发展交通运输业、水泥预制件、沙石料、汽车维修、五金加工等产业；以集镇和中心村镇为中心，发展农村超市、便民服务店、农资购销网点等第三产业。
    4、落实好国家强农惠农政策。一是做好2008年度的粮食直补、粮种补贴、综合补贴、退耕还林、能繁母猪补贴等财政惠农补贴资金发放工作。二是认真落实参合农民的医疗补偿。三是落实农村中小学各项补助。四是落实好农村部分家庭奖励扶助资金。五是不断完善农村“一事一议”筹资和投工投劳管理机制，减轻农民负担。
    5、全面完成林权制度改革。全乡在总结张家槽村林权制度改革试点工作经验基础上，全面完成11个村的林权制度改革工作。通过林权制度改革建立“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监管有效”的现代林业产权制度，完善经营管理体制，实现森林增长、生态改善、农民增收、林业增效、社会和谐的目的，让山林真正成为农民的“绿色银行”。
    6、积极发展农村专业合作组织。充分利用茶叶专业合作社、生猪专业合作社、梨园协会、蔬菜协会等新型农村专业合作组织的作用，提高农业产业组织化程度。支持发展农业生产经营组织，鼓励发展农村综合服务组织。

    二、以发展现代农业为重点，扎实推进新农村示范乡建设 

    7、加强 “一池三改”建设力度。加大沼气池建设力度，基本实现在全乡适宜地区普及沼气池的目标；完成市下达的“一池三改”任务。抓好已建沼气池后续服务和管理工作，加强建池技术人员的培训力度，对全乡建池人员进行技术培训，实行持证上岗，制定统一建池工资标准；严格管理建池物资和资金管理，充分发挥沼气池项目综合效益。
    8、突出抓好示范村和示范点建设。全乡在5个村建8个示范点。即九根树村张家榨房示范点、沙湾示范点、火石坡示范点，石桥子村中岭山示范点、耿家坝示范点，董家店村大竹园示范点，熊家岩村獐角坝示范点、张家槽村张家槽示范点。8个示范点共完成“七个一”示范户290户。在全乡形成点线面结合的新农村建设格局。加大扶贫开发整村推进项目的建设力度。进一步加大投入，改善基础设施。加大新型农民的培训力度，努力提高农民综合素质，提高农村文明程度。
    9、加快示范村的产业发展。以茶叶、生猪、林果业为主进行产业结构调整，实现村有主导产业、户有致富项目。加快村庄绿化，以白杨集镇、九根树集镇绿化为重点，做好乡村主干道绿化及示范点绿化。
    10、加强示范村精神文明建设。按照新农村建设乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，在全乡大力开展“十星级文明户”创建活动，积极挖掘具有白杨坪特色的民间文化，组织开展健康向上的农村文体活动。充分调动广大群众投身新农村建设的积极性。

    三、以改善民生为着力点，努力构建和谐白杨

    11、加强基础设施建设。一是加强集镇和中心村建设。严格按照《白杨坪乡集镇规划（2007-2025）》，规范集镇建设。支持各村做好村庄规划工作，引导农民严格按规划建房。积极争取将鲁竹坝村、熊家岩村纳入“百镇千村”示范村建设。做好白杨集镇街道的规划改造工作，启动法庭、林业站林业派出所办公楼建设、集镇公厕建设、尽快完成集贸市场、文化广场规划并招商引资，吸纳社会资金参与集镇建设。改造老集镇，提升人居环境，加快拓展石桥子新区。启动熊家岩集贸市场改造。二是高度重视群众“安全饮水”问题。争取解决3000人的安全饮水问题。努力做好集镇安全用水，改造白杨坪集镇自来水管网，建好集镇饮水净化设施，改善水质，力争使中心村的农户基本用上自来水。三是加大交通基础设施建设。完成市下达通畅公路建设任务，保证乡村公路和村组公路好路率在90%以上，充分发挥公路养护协会作用，实行民建民养、政府以奖代补的公路养护机制。建成洞下槽便民桥，启动麂子渡便民桥建设。四是完成麂子渡农业综合开发项目。
    12、加强社会治安综合治理工作。以治安中心户建设为基础，打造平安白杨、和谐白杨。完善治保会为龙头，治保小组、治安中心户为基础的三级治安防控体系，形成社会整体联动的综合治理格局。发挥司法调解作用，推进“五五”普法教育。认真抓好信访工作，扎实推进“三无一好转”创建活动，维护社会稳定。搞好“两路”、川气东送”等重点工程的协调，对突出矛盾提前介入，对因便道、水系、复垦、补偿等问题产生的矛盾纠纷，及时排查解决。
    13、狠抓安全生产工作。认真落实安全生产责任制，完善安全生产管理制度和事故应急救援预案。严格贯彻“安全生产，预防为主”的方针，突出重点，有效遏制安全事故发生。重点对非煤矿山和乡村道路安全进行定期、不定期检查、巡查和整治。建立矿山安全动态巡查台帐。强化重大项目、消防安全、中小学校、防汛抗旱、烟花爆竹、森林防火、食品药品、建筑市场安全，确保全乡安全形势平稳。
    14、加强社会保障体系建设，关注弱势群体。完善基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险制度。以民政福利院为依托，建立社会救助体系，提高救助水平，进一步争取项目支持福星工程建设，推动社会福利、救济、互助和优抚安置等保障事业发展。进一步加大大宝坪福利院基础设施和产业建设，力争建成全州一流生态福利院。努力提高农村低保水平，尽力解决社会务工人员的社会保障问题；切实保障老年人、妇女、未成年人、残疾人等特殊群体的权益。加强对弱势群体，困难群众的就业援助和生活安排。关注留守儿童，关心他们的成长。
    15、加快社会事业发展。坚持教育优先发展，巩固“两基”成果；继续实施乡村寄宿制学校建设和中小学危房改造工程，加快白杨中学校门建设和综合楼立项申报进度，尽力解决学校进出口道路通行问题。完成白杨中心小学“侨心工程”综合楼建设项目。积极申报教师“安居工程”建设项目。全乡适龄人口小学、初中入学率分别达到100%，巩固率达到97%以上；深入开展计划生育优质服务活动，以稳定低生育水平和以人为本为中心，强化计生基础工作，顺利完成计生各项责任指标，确保人口与计划生育工作位居全市前列；发展卫生事业，抓好村级卫生室规范化建设；完善防控工作机制，加强对艾滋病、多发病、地方病、职业病等的预防与控制；加强医德医风建设，提高医疗服务水平，积极抓好新型农村合作医疗工作。发展文化体育事业。积极申报“白杨灯戏”国家级文化保护和开发项目，加快民族文化大乡建设步伐。抓好科技工作，继续实施农业科技入户工程。积极优化信用环境，创建信用乡镇。
    16、加强宣传思想工作。充分利用广播、电视、网络、文体活动、文明创建、宣传栏、宣传标语等手段，树先进典型，弘扬正气，营造生机勃勃、团结和谐的发展氛围。进一步加强“青春白杨”网站建设，使其成为公开政务、反映呼声、增加交流、扩大影响、促进发展的重要平台。努力提高乡直单位和各村信息化装备水平。充分发挥工会、共青团、妇联、民兵、关工委、计生协会在新农村建设中的积极作用，充分利用“白杨坪新农村建设促进会”的平台，加强联系，凝聚力量，共建和谐白杨。
    17、深入开展“清洁家园”工程。按照全市“一年全力突破、两年坚持不懈、三年养成习惯、五年面貌大变”的工作目标。着力从建立长效机制上下功夫，让“清洁家园”工程成为广大群众的自觉行动。引导农民转变生活方式，抛弃卫生陋习，提高文明意识。以乡村集镇和主要公路沿线为重点，加强环境卫生、市场秩序、交通秩序管理，营造文明、洁净的乡村环境。
四、以加强基层组织建设为基础，为经济社会又好又快发展提供保证
    18、以党支部建设为核心，增强基层组织的凝聚力和战斗力。以“三级联创”为载体，深入开展“五好”乡镇党委和“五好”村支部创建活动。深入推进农村“双建双带”活动，抓好“党建指导员”和“党员中心户”工作。做好党员发展工作，提高党员发展质量，把有文化、懂经营、善管理的年轻人纳入重点培养对象，给他们提供发挥自身能力的平台。努力改善村级办公条件和村干部待遇，为村级组织建设提供保障。深入开展“五五普法”。完善“1+4+X”村（居）务公开民主管理模式；积极支持工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和章程开展工作；坚持党管武装，加强国防教育和国防后备力量建设。
    19、加强学习，提高服务本领。加强政治理论学习、业务本领学习，争创学习型机关，当专家型领导，做思考型干部，不断提高党员干部队伍综合素质，达到“三知两懂两会”（知大政、知任务、知下情，懂法律、懂业务，会电脑、会写作）的基本要求。加强教师、医生、计生服务人员、农业技术推广人员、文化服务工作者等培训力度，增强服务本领。深入开展“十七大”学习宣传活动。严格执行乡党委中心学习组每月定期学习考试制度。
    20、严肃纪律，加强党风、政风建设，提高服务意识。在党员干部队伍中树立“学习为先、大局为重、勤政为本、廉政为纲”的意识。加强党员干部作风建设，倡导和树立为民、务实、清廉、高效的优良政风，不务虚功，不图虚名，多做打基础、管长远的工作，多办顺民心、得民意的事情。大兴求真务实之风，用心干事业，用心抓落实。强化督查和考核工作，多在抓落实上下功夫、谋成效，增强政府执行力，提高行政效能。认真落实党风廉政建设责任制，严格按照《公务员法》的要求，加强公务员队伍管理，坚持勤俭办事业，制止奢侈浪费行为。
    21、建立健全考评机制，创满意工程。一是进一步完善乡村年度综合考核机制。二是逐步完善“以钱养事”机制，建立完善由受益农民参与的绩效考评机制，农村公益性服务组织实行项目合同管理、绩效挂钩的兑现方法，强化合同的监督管理和引导。三是进一步优化发展环境。进一步解放思想，转变观念，强化措施，有效开展机关效能建设，重点解决影响发展环境的突出问题。逐步形成“企业最宽松、社会最文明、群众最安全”的环境。
    2008年，乡政府向全乡群众承诺完成如下十件实事：一是完成4km左右通村水泥路建设；二是扶贫搬迁25户；三是启动白杨集镇自来水管网改造工程；四是实施广播电视“村村通”工程，新增有线电视300户；五是有序组织和培训10000人次劳务输出；六是完成市下达的沼气池建设任务；七是解决3000人的安全饮水问题；八是建成洞下槽便民桥、启动麂子渡便民桥建设；九是完成麂子渡1000亩中低产田的改造；十是完成乡中心小学综合楼建设。